نظریه مشورتی ۷/۹۹/۱۰۸۹

اولا، آیا اعضای شورای حل اختلاف کارمند دولت محسوب شده و در جرایمی مثل توهین به کارمندان دولت مشمول ماده 609 قانون مجازات اسلامی بخش تعزیرات می شوند؟ ثانیا، در جرائمی مثل اختلاس که لزوما مجرم می بایست ک ارمند دولت باشد، آیا اعضای شورای حل اختلاف می توانند تحت عنوان بزه اختلاس تحت تعقیب قرار گیرند یا اینکه مشمول عناوین کیفری دیگر می شوند؟

اولا، با توجه به این که اشخاص و مقامات مشمول ماده 609 قانون مجازات اسلامی )تعزیرات( مصوب 1375 در این ماده احصاء شده اند و اعضای شورای حل اختلاف از جمله آنان نیستند و عضویت اعضای شورای حل اختلاف طبق ماده 31 قانون شورای حل اختلاف مصوب 1394 افتخاری است، و نیز مستفاد از تبصره ماده 40 قانون اخیرالذکر این است که اعضای شورای حل اختلاف مستخدم دولت محسوب نمی شوند و از طرفی ب ر خلاف ماده 46 قانون شورای حل اختلاف مصوب 1387 )قانون سابق( موضوع سؤال در قانون اخیرالتصویب شورای حل اختلاف مسکوت مانده است، لذا فرض سؤال مشمول ماده 608 قانون مجازات اسلامی )تعزیرات( مصوب 1375 .است ثانیا، عبارت»شوراها « در ماده 5 قانون تشدید مجازات مرتکبی ن ارتشاء، اختلاس و کلاهبرداری مصوب 1367 با توجه به سال تصویب این قانون مربوط به شوراهای اسلامی شهر و روستا بوده و منصرف از شورای حل اختلاف است؛ لیکن با توجه به عبارت»و به طور کلی قوای سه گانه «در ماده یاد شده و مستفاد از تبصره یک ماده 477 قانون آیین دادر سی کیفری مصوب 1392، که شوراهای حل اختلاف را نیز مرجع قضایی دانسته است، چنان چه کارکنان شورای حل اختلاف اموال موضوع ماده 5 قانون قانون تشدید مجازات مرتکبین ارتشاء، اختلاس و کلاهبرداری مصوب 1367 را که حسب وظیفه به آن ها سپرده شده، به نفع خود یا دیگری برداشت و کنند ،تصاحب رفتار آن ها مشمول ماده 5 و عنوان اختلاس است پیش.گفته