نظریه مشورتی ۷/۹۸/۲۰۰۹

برابر قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها، هرگونه تغییر کاربری اراضی زراعی و باغ ها، ممنوع است و مجوز آن بر عهده کمیسیون مربوطه می باشد. حال چنانچه فردی با مجوز قانونی مبادرت به احداث استخر آبیاری در اراضی کشاورزی یا باغ نموده و سپس بدون مجوز قانونی و یا با مجوز قانونی و به میزان بیشتر از حد مجاز بر روی استخر آبیاری مبادرت به احداث بنای مسکونی کند، آیا این اقدام نامبرده تغییر کاربری مشمول قانون یادشده می گردد؟

طبق تبصره 4 ) الحاقی 1/8/1385 ( ماده 1 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها مصوب 1374 با اصلاحات بعدی و نیز ماده 14 آیین نامه اجرایی این قانون، فعالیت های موضوع تبصره مذکور بهینه کردن تولیدات بخش کشاورزی بوده و در حکم اراضی زراعی و باغها است و تغییر کاربری محسوب نمی شود بنابراین انجام اقداماتی که حسب مورد لازم ه و مکمل زیرساخت ها و تأسیسات مورد نیاز تولیدات کشاورزی می باشد، نیازی به اخذ مجوز تغییر کاربری ندارد در فرض سؤال نیز چنانچه قاضی رسیدگی کننده احراز نماید که مستحدثه از مصادیق تبصره 1 بند الف دستورالعمل ماده 10 آیین نامه اجرایی قانون یادشده است، تغییر کارب ری محسوب نمی شود و اگر خارج از مصادیق تبصره اخیرالذکر باشد و بدون اخذ مجوز از کمیسیون موضوع تبصره 1 ماده 1 مذکور ،قانون احداث شده باشد، تغییر کاربری غیرمجاز محسوب و مشمول مقررات ماده 3 مزبور خواهد بود .قانون