نظریه مشورتی ۷/۹۸/۱۳۵۷

با عنایت به بند»الف « ماده 8 قانون اصلاح قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن مصوب 1389 عبارت فاقد زمین یا واحد مسکونی، مطلق داشتن زمین یا واحد آپارتمانی حتی خریداری شده به صورت آزاد است یا صرفا ناظر بر واگذاری واحد و زمین توسط دولت یا به اصطلاح تکمیل فرم موسوم به فرم جیم می باشد؟ همچنین آیا عبارت زمین ناظر بر کاربری مسکونی است یا اراضی ز را عی را نیز شامل می شود؟

با توجه به نص ماده 8 قانون اصلاح قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن 1387 با اصلاحات 1390 و بند»الف « ماده واحده قانون اصلاح ماده 8 قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن 1389 و با عنایت به این که هدف مقنن تأمین مسکن برای کارکنان شاغل و بازنشسته و همچنین تأمین مسکن برای ساکنان واجد شرایط )فاقد زمین یا واحد مسکونی یا سابقه در بانک اطلاعات وزارت راه و شهرسازی( می باشد، بنابراین بند»الف « ماده واحده قانون اصلاح ماده 8 قانون صدرالاشاره ناظر به خانه های سازمانی قابل و اگذاری به کارکنان شاغل و بازنشسته که دارای آپارتمان یا ملک و زمین قابل احداث بنای مسکونی و نیز ساکنان آن که دارای زمین و واحد مسکونی بوده یا قبلا از طریق سازمان راه و شهرسازی به آن ها زمین واگذار شده، نمی باشد. عبارت فاقد زمین شامل زمین هایی است که قابلیت احداث بنای مسکونی را داشته باشند؛ از این جهت داشتن اراضی کشاورزی از موجبات عدم واگذاری خانه سازمانی نمی باشد. چنان چه دعوایی به خواسته الزام دولت به تکلیف قانونی خود دایر بر واگذاری واحد مسکونی در اجرای ماده 8 قانون موضوع استعلام باشد، مطابق بند»الف «ماد ه 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رسیدگی به موضوع در صلاحیت شعب آن دیوان بود .خواهد دکتر محمد علی شاه حیدری پور مدیرکل حقوقی قوه قضاییه