نظریه مشورتی ۷/۱۴۰۴/۵۵۸

نظر به اینکه برخی فدراسیون های ورزشی و باشگاه های فره نگی و ورزشی ) دولتی، غیر دولتی ( و همچنین دستگاه های اجرایی شامل وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی، مؤسسات یا نهادهای عمومی غیر دولتی و شرکت های دولتی و تمامی دستگاه هایی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر یا تصریح نام است و یا حتی شرکت و مؤسسات خصوصی، از قضات شاغل به عنوان عضو حقوقدان در کمیته ها و کمیسیون های انضباطی و تخلفاتی و اخلاقی دعوت به عمل می آورند، خواهشمند است در این خصوص به پرسش های زیر

دهید : ١ - آیا عضویت قضات شاغل در این نوع کمیته ها و کمیسیون ها مجاز است؟ - ٢ در صورت مجاز بودن، آیا این فعالیت با اصول مربوط به استقلال قوه قضاییه و بی طرفی قاضی منافات ن دارد؟ ٣ - آیا برای اشتغال قضات شاغل در این گونه سمت ها، اخذ مجوز از مرجع قضایی ذی صلاح ) رئیس قوه قضاییه و یا رئیس کل دادگستری استان ( الزامی است؟

پاسخ: نخست . با توجه به تعریف » شغل « به » وظایف مستمر مربو ط به پست ثابت سازمانی یا شغل و یا پستی که به طو ر تمام وقت انجام می شود « به شرح مندرج در تبصره ٢ ماده واحده قانون ممنوعیت تصدی بیش از یک شغل مصوب ١ ٣ ٧ ٣ با اصلاحات و الحاقات بعدی، عضویت قضات در کمیته ها و یا کمیسیون های انضباطی و اخلاقی برخی فدراسیون ها و باش گاه های فرهنگی ورزشی و همچنین کمیته ها و کمیسیون های رسیدگی به تخلفات انضباطی و ی ا اداری شرکت ها و مؤسسات خصوصی و یا حتی مربوط به برخی دستگاه های اجرایی آن گونه که در فرض سؤال آمده است، مصداق » شغل « مندرج در اصل یکصد و چهل و یکم قانون اساسی و ماده واحده یاد شده محسوب نمی شود تا با ممنوعیت قانونی مواجه باشد . دوم . آنچه در بند ٢ ماده ١ ٧ قانون نظارت بر رفتار قضات مصوب ١ ٣ ٩ ٠ دارندگان پایه قضایی منع شده است ،برای » اشتغال همزمان به مشاغل مذکور در اصل یکصد و چهل و یکم ) ١ ٤ ١ ( قانون اساسی یا کارشناسی رسمی دادگستری، مترجم ی رسمی، تصدی دفتر ازدواج، طلاق و اسناد رسمی و اشتغال به فعالیت های تجاری موضوع م اده ١ ) ( قانون تجارت « است و در مورد عضویت قضات در کمیسیون ها، کمیته ها و یا هیأت های رسیدگی به تخلفات؛ اعم از اداری، انضباطی و اخلاقی، صرف نظر از آنکه این امر مصداق شغل محسوب نم ی شود، ذکری به میان نیامده است و چنین عضویتی در زمره موارد مذکور در این بند قرار نمی گیرد . سوم . در مواردی عضویت قضات در هیأت های حل اختلاف یا برخی کمیسیون ها به موجب صراحت قانون و یا برخی آیین نامه ها است؛ در چنین مواردی حسب مورد و بر اساس مستند آن، قضات ع ضو حسب مورد به انتخاب رئیس محترم قوه قضاییه و یا رئیس کل دادگستری استان معرفی می شوند و بر عضویت آنان در چنین نهادهایی ایرادی مترتب نمی باشد . چهارم . با توجه به مراتب و مستندات پیش گفته، به نظر می رسد عضویت قضات در کمیته ها و فدراسیون های فرض سؤال با منع ق انونی مواجه نمی باشد . دکتر محمدعلی شاه حیدری پور مدیر کل حقوقی قوه قضاییه