نظریه مشورتی ۷/۱۴۰۴/۱۴۴

در پرونده های مطروحه در کمیسیون موضوع ماده 100 قانون شهرداری مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی و یا دیگر مراجع شبه قضایی که متشکل از اعضای قضایی و غیر قضایی می باشد، آیا ارسال اخطاریه و ی ا ابلاغ موضوع تبصره یک ماده 100 یادشده باید توسط تمامی اعضای کمیسیون انجام شود و یا آنکه صرف امضای دبیر کمیسیون برای ابلاغ اخطاریه کفایت می کند؟ اس خ :پ هرچند در قانون شهرداری مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی در خصوص آیین و ترتیب رسیدگی و شیوه ابلاغ تصمیمات کمیسیون های مختلف موضوع ا ین قانون؛ از جمله کمیسیون های موضوع مواد 77 ، تبصره 2 ذیل بند 3 ماده 99 و یا ماده 100 قانون یادشده حکم خاصی پیش بینی نشده است، اما به طور کلی ابلاغ باید به گون ه ای باشد که امکان دفاع و پاسخگویی برای طرفین فراهم شود و به عبارت دیگر، باید ابلاغ به نحوی انجام شود که شفاف و قابل استناد باشد تا حقوق افراد در فرآیند تصمیم گیری کمیسیون ها حفظ شود ؛ بنابراین، رعایت اصول و قواعد کلی در امر ابلاغ اهمیت دارد؛ هر چند رعایت تشریفات خاص مقرر در آیین دادرسی مدنی الزامی نمی باش د؛ بر این اساس، در فرض سؤال ارسال اخطاریه و یا ابلاغ تصمیم موضوع تبصره یک ماده 100 یادشده به امضای تمامی اعضای کمیسیون موضوعیت ندارد و صرف ابلاغ با رعایت ترتیب پیش گفته؛ هر چند از سوی دبیرخانه کمیسیون باشد، کفایت می کند . شایسته ذکر است، قانونگذار به موجب ماده 109 قانون برنامه هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب 1403 مقرر کرده است که مراجع غیر قضایی که نتیجه تصمیمات، آراء و دستوراتشان مطابق قوانین یا مقررات باید ب ه ذی نفع ابلاغ شود ) از جمله کمیسیون های موضوع تبصره 2 ذیل بند 3 ماده 99 و ماده 100 قانون شهرداری ( ، مکلفند از ابتدای سال دوم برنامه، ابلاغ های خود را در صورتی که ذی نفع در سامانه ابلاغ الکترونیک قضایی ) ثنا ( دارای حساب کاربری باش د، از این طریق و گرنه به شیوه های سابق به ذی نفع ابلاغ کنند . دکتر احمد محمدی باردئی مدیر کل حقوقی قوه قضاییه