نظریه مشورتی ۷/۱۴۰۲/۶۱

نظر به این که در برخی از موارد مالکان اراضی با کاربری های عمومی مصوب از جمله فضای سبز ورزشی و غیر از شهرداری تقاضای تغییر کاربری اشاره شده را به سایر کاربری ها می نمایند که این امر نیز بعضا مورد موافقت کمی سیون ماده 5 شورای عالی شهرسازی و معماری قرار می گیرد علیهذا با عنایت به این که کمیسیون مذکور در برخی از موارد تغییر کاربری را منوط به معرفی زمین جایگزین می نماید آیا وفق قوانین و مقررات تأمین زمین جایگزین بر عهده شهردرای و یا بر عهده مالک خواهد بود؟

مطابق ماده 5 قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب 1351 وظایف و مسؤولیت قانونی کمیسیون موضوع این ماده مشخص شده است و اعلام موافقت مشروط با تقاضای تغییر کاربری اراضی از سوی این کمیسیون صحیح نمی باشد و کمیسیون مزبور در حدود مقرر در ماده 70 قانو ن احکام دائمی برنامه های توسعه کشور مصوب 1395 مجاز به تغییرات در طرح های تفصیلی است. ضمنا نظریه شماره 91/30/4047 مورخ 3/4/1391 شورای نگهبان و آرای شماره 454 مورخ 15/7/1392 و 1085 مورخ 10/6/1394 هیأت دیوان عدالت اداری مؤید این نظر است .عمومی دکتر احمد محمد ی باردئی مدیر کل حقوقی قوه قضاییه