نظریه مشورتی ۷/۱۴۰۱/۴۳۸

با توجه به این که برداشت شن و ماسه به صورت غیر مجاز از طریق گودبرداری )گاهی تا 5 یا 6 متر یا بیشتر در سطح بسیار وسیع( حسب تشخیص اداره جهاد کشاورزی از مصادیق بزه تغییر کاربری موضوع ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها محسوب می شود و با توجه به این ک ه در این مورد هیچ بنایی توسط محکوم عل یه احداث نشده است، دادگاه در خصوص قلع و قمع بنا مندرج در ماده 3 قانون فوق الذکر چه تکلیفی دارد؟ آیا می توان گفت با توجه به این که هدف مقنن از قلع و قمع بنا همان اعاده وضع به سابق بوده است لذا دادگاه باید حسب منطوق قسمت انتهایی تبصره 2 ماده 10 قانون اخیرالذکر حکم به اعاده به وضع سابق بدهد؟ با توجه به این که بسیاری از این گودبرداری ها زمینه آسیب های جسمی نسبت به شهروندان را فراهم می آو رد و هزینه پر نمودن آن بسیار بالا و سرسام آور لذا این مرجع را ارشاد نمایید می.باشد

قلع و قمع بنا موضوع ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1374 با اصلاحات بعدی با عنایت به قسمت اخیر تبصره 2 ماده 10 این قانون و ماده 13 آیین نامه اجرایی این قانون مصوب 1386 با اصلاحات بعدی با هدف اعاده وضع به حال سابق پیش بینی شده است؛ بنابرا ین با توجه به تفسیر غایی مقررات فوق در فر ض سؤال که به تشخیص وزارت جهاد کشاورزی تغییر کاربری در قالب برداشتن شن و ماسه صورت گرفته است نه ایجاد بنا، صدور حکم به اعاده وضعیت زمین به حالت اولیه )قبل از برداشتن شن و ماسه( نظر قانون گذار را تأمین می.کند دکتر اح مد محمدی باردئی مدیر کل حقوقی قوه قضاییه