نظریه مشورتی ۷/۱۴۰۰/۲۷۵

آیا شهرداری ها مجاز به افتتاح حساب بانکی با دریافت سود برای بخشی از درآمدهای خود )غیر از اعتبارات دولتی( هستند؟ لازم به توضیح است که برابر ) جزء 1 ( از بند »ز « تبصره 12 قانون بودجه سال 99 دستگاه هایی که از بودجه کل کشور استفاده می کنند به میزان اعتبار دریافتی از بودجه کل کشور مجاز به دریافت سود از حساب های بانکی )حساب جاری پشتیبان و سپرده گذاری کوتاه مدت و بلند مدت( مفتوح در بانک های دولتی و غیر دو لتی نیستند و برابر تبصره بند 12 ماده 80 قانون تشکیلات وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 و اصلاحات بعدی )تنقیحی 1396 مجلس شورای اسلامی(، کلیه درآمدهای شهرداری به حساب هایی که با تأیید شورای شهر و بانک ها افتتاح می شود، واریز و طبق قوانین و مقررات مربوطه هزینه خواهد شد. هکچنین در بند 4 ماده 29 آیین نامه مالی شهرداری ها مصوب 1346 با اصلاحات بعدی، درآمدهای حاصله از وجوه و اموال شهرداری به عنوان یکی از طبق ات درآمدی شهرداری تعریف نشده است و وفق ماده 39 این آیین نامه شهرداری برای فعالیت های مختلف عمومی و اختصاصی می تواند حساب های مجزا داشته .باشد

با عنایت به این که اصولا منابع مالی شهرداری از منابع غیر دولتی تأمین شود، اعمال مقررات می) جزء 1 ( بند »ز « تبصره 12 ماده واحده قانون بودجه سال 1399 در خصوص شهرداری ها صرفا ناظر به اعتباراتی است که در قانون بودجه مزبور به شهرداری ها اختصاص یافته است؛ لذا افتتاح حساب در بانک ها و دریافت سود از سوی شهرداری ها خارج از موارد پیش بینی شده در بودجه کل کشور با رعایت ق وانین و مقررات مربوطه فاقد قانونی است .منع